欧盟通过WTO秘书处向其他WTO成员通报了其关于家用和办公用电子电气设备待机和关闭状态耗电量生态设计要求指令EuP（2005/32/EC）的法规草案（G/TBT/N/EEC/208号通报）。此次通报的法规草案是依据欧盟EuP指令，制定的有关家用和办公用电子电气设备待机和关机能耗生态设计要求的实施措施。

本次评议的法规草案（G/TBT/N/EEC/208号通报）是欧盟EuP指令有关“家用和办公用电子电气设备待机和关机功耗”的实施措施，也是今年即将实施的EuP指令第一批实施措施中影响力最大一个。该法规草案涉及家用电器、家用信息技术设备、消费类电子（音视频产品）以及玩具、休闲运动设备四类产品。按照该法规规定的能效要求，到2010年，待机和关机功耗要达到1 W，到2013年，待机和关机功耗要达到0.5 W。1 W待机功耗相当于我国能效水平1级的上述产品。然而，2007年我国出口欧盟的上述四类产品能效水平达到1级的产品只有约20%。这意味着，如果不提升产品的节能水平，到2010年，我国约有八成的上述产品不能进入欧盟市场。该法规的实施将对我国的电器产品出口产生重大影响。
　

拟批准日期：2008年底

拟生效日期：自在欧盟官方公报上公布起20天（大约批准之后1个月）

实施措施法规草案内容及其影响

家用和办公用电子电气设备的待机功耗会消耗大量的能源。譬如，许多办公设备在工作时会一直打开，尽管实际上它们的使用时间很短；关上电视而其插头仍连接到电源上时，它仍然会消耗电能。待机消耗的能量相当于家庭和商业能量消耗的10％。仅以欧盟为例，2005年其待机/关机耗电量为47万亿瓦小时，相当于64亿欧元的电费和1900万吨的CO2排放。如果实施本次评议的法规草案，据欧盟官方数据，每年将为欧盟节省约35万亿瓦小时的耗电量。

本次评议的法规草案，适用于即插即用的家用和办公用电子电气设备，其产品特点为：①在市场销售并供最终用户使用；②属于法规草案附件1所列的耗能产品；③需要从主电源取电才可操作；④电压在250 V或以下。其中实施措施草案附件1列出了所涵盖的耗能产品：

l         家用电器：洗衣机、干衣机、洗碗机、电烤箱、电热板、微波炉、电烤炉、煎锅、粉碎机、咖啡机、电动餐刀，其他烹调用具以及其他食物处理、衣物清洁和保养设备、皮肤头发修理器具、其他身体保健器具等；

l         家庭用信息技术设备；

l         消费类电子（音视频产品）：无线电装置、电视机、摄像机、录像机、高保真录音机、音频放大器、家庭影院系统、乐器、其他音视频设备；

l         玩具、休闲和运动装备：电动小火车或赛车、手持式视频游戏机、具有电气或电子部件的运动装备、其他玩具、休闲和运动装备。

实施措施草案附件2规定的待机和关机模式下能耗的生态设计要求分两个阶段实施：

第一阶段：实施措施生效1年后投入市场的产品，在关机模式或待机/重新启动模式下功耗不得超过1 W，而具有显示功能的待机或重新启动模式功耗不得超过2 W；

第二阶段：在实施措施生效4年后投入市场的产品，关机模式或待机/重新启动模式功耗不得超过0.5 W，而具有显示功能的产品待机或重新启动模式功耗不得超过1 W。

此外，产品必须提供达到待机或关闭状态功率消耗要求的待机状态、和/或关闭状态、和/或其它工作状态，并且产品必须提供电源管理的功能。所应用的合格评定程序为“内部设计控制”和“符合性评价管理体系”，并通过CE符合性标志和符合性声明来确保并声明符合这些要求。

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EuP指令简介：

EuP指令是欧盟继WEEE和RoHS指令之后的又一项极为重要的环保指令。它涵盖家用电器、音视频产品、照明设备、办公设备、电动马达等所有耗能产品，并且涉及产品从设计到废弃的整个生命周期。可以说，EuP指令比WEEE和RoHS指令的影响更为广泛和深远。

　
EuP指令的内容及其进展

2005年7月22日欧盟颁布的EuP指令（2005/32/EC）是关于建立耗能产品生态设计要求的框架性指令。EuP指令作为集成产品策略框架的一部分，考虑了产品在整个生命周期对资源能量的消耗和对环境的影响，对耗能产品提出了最低能效标准框架性政策，通过强化生态设计改善产品的性能，提高能源利用效率，最大限度地减少对环境的负面影响。对于不符合指令规定要求的产品，欧盟将从市场上撤回该产品，或禁止或限制该产品在市场上流通。

EuP指令涵盖产品范围广泛，涉及所有在设计和制造后投放市场的耗能产品。另外，EuP指令属于框架性指令，它只规定了产品生态设计的框架要求，具体产品需要符合与框架指令相配套的实施措施的要求。EuP指令生效后，欧盟开始着手制定暖气与热水设备、电动马达、照明设备、家用电器、办公设备、消费类电子、通风与空调设备的具体实施措施。2008年即将出台的实施措施包括外部电源、待机关机功耗、简单型机顶盒、公共街道照明设备以及办公室照明设备五项，这些实施措施草案将于今年底正式实施。

目前，针对EuP指令，欧盟已开展了耗能产品生态设计标准化，耗能产品生态设计方法，电视机生态设计的环境、技术和市场分析，信息通讯技术产品（以个人计算机为例）环境性能指标的建立（EPIC-ICT），耗能产品预备研究等研究项目。2007～2008年间，针对即将制定的实施措施草案，欧盟还召开了八次咨询论坛，收集所有相关利益方的意见和建议。它们依次为  ①公共街道照明设备；②家用和办公用电子电气设备待机和关机功耗（本次评议的草案）；③未配备光源的荧光灯、荧光灯用灯泡或光源以及办公用灯具；④外部电源、简单型机顶盒（数字电视简单型转换器）；⑤锅炉和热水器；⑥通用照明设备；⑦独立设置的无轴循环设备、通风机、各类泵、电动马达；⑧电视机。